10 月 25 日保加利亚举行总统选举首轮投票，但对在保华人的钱包影响更直接的，是政府 10 月 15 日提交欧盟的 2027 年预算草案：一次性 33% 超额利润税、新房销售强制 VAT 登记、房产税评估值三年翻倍、社保最高缴费基数再上调。与此同时，黑海沿岸接连发生无人机袭击商船事件。本文梳理 10 月中旬以来这两件实事，并说明对居民、房东和小企业主意味着什么。
先说选举：今天投票，结果尚未公布
本文写作时（2026 年 10 月 25 日）投票仍在进行，出口民调要到当地时间晚 8 点后才允许发布，初步结果预计 10 月 26 日公布。几个基本事实：
- 候选人共 27 组，创保加利亚总统直选以来纪录；登记选民约 659 万。
- 首轮当选需同时满足：得票过半、投票率不低于 50%。投前多家机构预测投票率低于 40%，第二轮（11 月 1 日）几乎不可避免。
- 投前民调：现任总统约托娃（Iliana Yotova，获总理拉德夫的“进步保加利亚”支持）约 41%–47%，前看守总理久罗夫（Andrey Gyurov，获亲西方反对派支持）约 28%–31%，复兴党科斯塔季诺夫约 10%–13%。（民调数字来自 The Sofia Globe、Euronews 投票日报道，属投前民调、非官方结果，请以保加利亚中央选举委员会公布的正式结果为准。）
候选人背景与看点详见本站另一篇选举前瞻；首轮正式结果出炉后我们会另行更新。
2027 预算草案：税率不动，但“税基”和“门槛”在变
财政部长加拉布·多涅夫（Galab Donev）9 月底表示，2027 年将维持现行税率（个人所得税和企业所得税仍为 10%），同时力争把财政赤字压回欧盟 3% 的上限以内，并加大打击灰色经济和 VAT 欺诈。10 月 15 日，政府向欧盟委员会和欧元集团提交了 2027 年预算草案计划（Draft Budgetary Plan）。截至 10 月 23 日，以下措施已在三方理事会（政府、工会、雇主）讨论，仍需国民议会通过才生效：（以下措施依据 BTA、VATupdate、RegFollower、Novinite 等媒体报道整理，均为草案；2027 年赤字目标各报道口径不一，本文只写“力争 3% 以内”，截至 2026 年 10 月。）
1. 一次性 33% 超额利润税
- 对象：银行、保险和再保险公司、电信运营商、货币兑换点、非银行贷款机构，以及拥有至少 5 家门店的食品零售商。
- 算法：以 2020–2025 年平均利润上浮 20% 为基准，2027 年超出部分按 33% 征税，企业需在 2027 年内预缴约 90%。
- 对普通人的影响：经济学家提醒，银行可能通过手续费和利率转嫁成本。开公司或贷款的读者可留意 2027 年银行收费变化。
2. 新房销售强制 VAT 登记
- 草案要求在保加利亚设立、销售新建住宅（及附属土地、建筑权等）的主体必须登记 VAT，堵住“在达到登记门槛前抢先卖房”以规避 20% VAT 的做法，预计每年增收约 1.2 亿欧元。
- 对买家：从小开发商或个人投资者手里买新房时，2027 年起价格可能更普遍含税。
3. VAT 登记门槛分步提高
现行门槛约 51,130 欧元。原提案一步提到 75,000 欧元，10 月 23 日三方理事会通过的修订版改为分三步：
- 2027 年 1 月 1 日起：60,000 欧元；
- 2028 年 1 月 1 日起：70,000 欧元；
- 2029 年 1 月 1 日起：75,000 欧元。
对营业额不大的 EOOD 小公司和自由职业者是利好，可以晚一些进入 VAT 体系（开公司详见本站 EOOD 指南）。
4. 房产税评估值三年翻倍
据律所 CMS 的解读，用于计算年度房产税的税务评估值拟在 2027 年上调 30%，到 2029 年累计翻倍；生活垃圾费不在此次调整范围。工会 CITUB 已要求对只有一套自住房的家庭重新考虑。具体税率仍由各市议会决定，以当地市政府公布为准。（评估值上调幅度来自律所 CMS 的解读，经 CIJ.World 转述，非财政部文件原文，截至 2026 年 10 月。）
5. 社保、工资与福利
- 社保最高月缴费基数：2027 年 1 月 1 日起由 2,300 欧元提高到 2,400 欧元；部分行业的最低缴费基数也将上调。高收入者每月实缴社保会小幅增加。
- 最低工资：现为 620.20 欧元。财政部 8 月预测 2027 年为 660 欧元，但新的最低工资计算机制仍在制定，最终数字以政府公布为准。
- 据 Novinite 10 月 19 日报道，草案计划养老金上调 8%、公共部门工资普遍上调 5%。
- 其他：餐券月上限拟提高到 200 欧元，超过 102.26 欧元部分按 7% 征税；功率超过 250 千瓦的汽车拟征新消费税（电动车豁免）；企业亏损结转期由 5 年延长至 10 年（每年抵扣不超过利润的 70%）。
背景数据：据财政部长 9 月 25 日讲话，保加利亚年通胀为 5.1%，在欧元区排第三高；经济增速约 2.8%–2.9%。
黑海无人机袭船：离岸 30 多公里的“新前线”
10 月上旬起，保加利亚专属经济区内接连发生商船遇袭：
- 约 10 月 6 日前后：两艘船遭海上和空中无人机攻击，一艘多哥籍货船沉没。（此日期是根据 Al Jazeera、AP 10 月 13 日报道中“一周前”的说法推算，请读者以保加利亚官方通报为准。）
- 10 月 13 日凌晨：马耳他籍、乌克兰运营的货船 Chelsea 3 被三架无人机击中，15 名船员全部撤离；几内亚比绍籍货船 Dignity 在北部克拉佩茨（Krapets）附近海域沉没，5 人获救，11 人失踪。两起事件均发生在离岸约 32–34 公里处。
总理拉德夫称袭击“完全不可接受”，召开安全委员会紧急会议，召见俄罗斯驻保大使，并请求北约和欧盟协助加强海上安全；他表示尚无确凿证据指明责任方，但结果“有利于俄罗斯”。欧盟委员会主席冯德莱恩称黑海已成为战争升级的“又一条前线”。经济学家在预算讨论中也提醒，航运风险可能影响出口和财政收入。
对读者意味着什么：目前没有官方通报称瓦尔纳、布尔加斯港口或海滩关闭，沿海城市生活正常。但从事外贸、物流的企业应关注船舶保险费和航线变化；计划冬季去黑海的游客留意外交部和当地政府通告。
接下来关注什么
- 10 月 26 日：总统选举首轮初步结果；11 月 1 日：可能的第二轮。
- 11–12 月：2027 年预算和税法修正案在国民议会审议，房产税评估值、VAT 新房登记等细节可能修改。
- 2027 年 1 月 1 日：社保最高基数、VAT 门槛等若获通过将生效。
本文信息整理自文末所列官方网站与媒体报道，截至 2026 年 10 月。政策、价格和日期可能随时调整，请读者在办理前自行向官方渠道确认最新情况。
参考来源
- The Sofia Globe：Voting underway in Bulgaria's 2026 presidential elections（2026-10-25）
- Euronews：Bulgaria votes for president…（2026-10-25）
- BTA：Bulgaria Set on Bringing 2027 Government Deficit Within 3%（2026-09-25）
- BTA：Tripartite Council Backs Proposed Tax Law Changes for 2027（2026-10-23）
- VATupdate：Bulgaria Plans Mandatory VAT Registration for Real Estate Suppliers（2026-10-21）
- RegFollower：Bulgaria proposes 33% windfall tax in 2027 draft budgetary plan（2026-10-22）
- CIJ.World：Bulgaria prepares property tax increases（2026-09-25）
- Novinite：Bulgaria Targets 3% Deficit as 2027 Budget Debate Exposes Divisions（2026-10-19）
- Economic.bg：The Ministry of Finance projects a minimum wage of 660 euros for 2027（2026-08-27）
- Al Jazeera：Drone attack sinks ship off Bulgaria's Black Sea coast（2026-10-13）
- AP / The Irish News：Drones hit ships in Black Sea（2026-10-13）